Errores del Plan de Acción de la Producción Agraria Ecológica de Cataluña
Desde hace semanas, varios agentes económicos del sector, entre los que me incluyo, creemos que no se percibe la puesta en práctica el Plan de Acción de la Producción Agraria Ecológica (PAE) de Cataluña, que se presentó oficialmente a finales de enero de 2009.
Las actuaciones relevantes no se acaban de poner en marcha y parece que los escasos recursos no acaban de llegar ni por parte de la Consejería de Agricultura, Alimentación y Acción Rural (DAR) de la Generalitat de Cataluña (que ostenta el mayor peso de la ejecución) ni por el resto de Consejerías, que ejercen un rol muy secundario.
Creo llegado el momento de poner sobre la mesa algunos de los defectos que lastran su puesta en marcha, de los que todo el mundo habla pero que nadie se atreve a poner de manifiesto. Han pasado cinco meses des de su puesta en marcha oficial y llevamos un año y medio de retraso desde su implantación en 2008.
Esperemos que se puedan corregir estos defectos con el propósito de que el actual Plan de Acción se implemente y contribuya a mejorar el sector.
Poca interlocución con el sector
Si bien es cierto que APECPAE participó, como otras entidades, con mucha ilusión y sin contrapartidas en la confección del Libro Blanco en su momento y también en el mismo Plan de Acción con nuestras propuestas, el esfuerzo no ha sido correspondido y el DAR continúa sin reconocer el papel que desempeña APECPAE en el sector en Cataluña.
Es injustificable que durante los últimos tres años no haya habido ninguna consulta, propuesta de colaboración, ni convenio suscrito con el DAR a imagen del que tenemos suscrito con el Ministerio de Agricultura a través de FEPECO, la Federación de Asociaciones Empresariales Españolas, de la cual APECPAE es miembro fundador y representante en Cataluña. Ninguna asociación empresarial está más vertebrada en Cataluña que APECPAE.
Durante la recta final de la redacción del Plan y tras un retraso de dos años en su calendario original no hemos sido consultados ni sobre la ficha financiera del proyecto, ni cómo se distribuirían las partidas presupuestarias, ni se han tenido en cuenta las recomendaciones de los elaboradores.
Ejecución del Plan en pocas manos
Contemplamos cómo la estructura funcionarial del Departamento de Agricultura dispone de los mismos medios en Servicios Centrales para llevar a cabo el Plan y advertimos ya de la poca sintonía y sensibilidad existente con el sector empresarial. Será responsabilidad del departamento como Administración competente que ejerce el liderazgo ejecutarlo y asumir sus responsabilidades.
Siendo el DAR el que ejerce el liderazgo de su puesta en marcha, advertimos de ralentización en la puesta en marcha y de la aparición de problemas en cuanto a la capacidad de la carga de trabajo, asunción de riesgos en la toma de decisiones en las actuaciones, adjudicaciones de los trabajos a realizar, contratación de personal con perfiles idóneos, etc.
Demasiada responsabilidad para tan pocas manos y poco especializadas. Más allá de la Agricultura y Ganadería, existen temas en el Plan que, nos tememos, no se llegarán a desarrollar porque la Administración va por libre y no cuenta con las asociaciones empresariales como APECPAE. Temas como la generación de empleo, la promoción y marketing en este sector especializado, el fomento del consumo, la modernización del tejido de nuestro comercio minorista y canal especializado, la implicación de las grandes superficies, la distribución y logística específica en la alimentación ecológica, el comercio internacional y la globalización aplicados a la producción agraria ecológica... Asuntos importantes y que hacen referencia, al fin y al cabo, a la competitividad.